县域电商顶层设计要素有哪些？

电子商务离不开政府，又不能完全依赖于政府，在市场“自下而上”的草根动力已经存在的情况下，政府是顺势而为，在动力较弱的情况下，政府可作为第一推动力发挥作用，但要从政府主导企业主体转变为市场主导企业主体。

县域电商又是一个系统构架，需要很多的环节，其中政府、市场以及电商服务商是最基本的。政府的引导，服务商的衔接，市场的主导作用，缺一不可。电商服务商是衔接政府和市场的一座桥梁，决定了县域电商的生态，资源的落地对接、以及县域电商的顶层规划。由此可以看出第三方服务商的重要性。

顶层设计要结合当地实际情况，因为县域电商的任务就是带动县域的就业，促进人流、物流、资金流的聚集，带动整个产业链的良性循环，最终推动产业转型升级和县域经济创新发展。

顶层设计要素有哪些呢?

1.促进农产品流通和农村电子商务应用

2.促进城市社区电子商务应用

3.推进服务业应用电子商务发展

4.开展电子商务与物流快递协同发展

5.推动跨境电子商务健康发展

6.健全电子商务标准体系

7.加强电子商务统计和信用体系建设

 

顶层设计要注意四个问题

       第一，关于模式，不要迷恋模式，那可能只是传说，走自己的路。在一个标签流行的年代，大家往往想对一个县的发展进行提炼，总结为一种模式，也让很多县长为此纠结。但我想说的是，模式是干出来的，不是预设的；已有的模式本质上可能是唯一的，因为这个世界上根本没有两片一模一样的树叶，一个县的电商发展注定是特立独行的。更何况，以目前县域电商的发展程度，差不多都在“摸着石头过河”的程度，又去抄袭谁，又去模仿谁？

第二，关于行政推动，一把手工程是对的，但一把手抓还不够，还得抓住下面的一把手，整体动起来。县委书记、县长再能干，底下的人不理解、不支持、不动手，县域电商还是起不来。所以，四大班子都要动，各个部局也要动，各个乡村也要动，而且都要是一把手在动。电商启动之初，就抓“四个一”，一个县级领导包抓一个电商经营主体，近距离接触电商是什么，怎么帮一把；一个部门围绕电商发展办一件实事，解决现实困难与问题；一个乡镇找出一个能上网销售的特色产品，以备开发；一个村找出一个愿意干或者已经干的年轻人，培训上路。

  

第三，关于培育人才，培训只是一个切入口，更重要的是培训以后怎么办。好多地方的培训搞得好，像打鸡血一样有效果，但大家完了还是找不着北，为什么？干起来以后，发现要什么没什么。所以，培训只是点第一把火，火起来后必须要有后续的燃料供给。电商在县域的起步，就像荒漠种树，有苗没水活不成，电商服务就是水。目前，电商服务业是县域电商特别是中西部电商的最大短板，必须在这方面努力跟上。

第四，关于优惠政策的问题，钱不多不要紧，关键用在刀刃上。目前的政策导向大体有三大误区：一是盲目搞平台，烧钱很多，没有效果。马云早就讲了，平台格局已定。一个县，搞什么电商平台？等你做大了再说。当然，搞一个孵化平台是可以的，这个最需要。第二个是盲目建园区。这个投资也非常大，但在县域电商初期也用处不大，因为没有成熟的电商主体来入驻，初期创业者大体在家里的电脑上、甚至是手机上也就完成订单了。更重要的是，这些园区的思维太陈旧，不是搞商业地产，就是搞物业的，空有基础设施，没有电商生态圈，谁愿意来？要建电商园区，县域电商发展到一定程度，水到渠成。不要在牛顿的绝对论还没有出现之前，先搞爱因斯坦的相对论。第三个是一味地招大商引大资，把有效的资源全部补贴给个别企业，结果电商发展独木难成林。正确的思路，“大象起舞”与”蚂蚁雄兵”同在，可以招电商企业回来，但更应扶持草根电商创业，别看他们现在是青青小苗，几年后一定会长出成片森林来，而且比招来的“女婿”更可靠。